L’Unione Europea (UE) ha nuovamente ritardato di un mese l’implementazione del suo nuovo sistema di ingresso/uscita (EES).
Secondo un rapporto pubblicato da The Independent, la data di lancio della nuova EES è fissata al 10 novembre 2024.
Il rinvio potrebbe essere esteso al 17 novembre per garantire che tutti gli Stati membri dell’UE siano pienamente preparati al nuovo sistema.
Tuttavia, la Commissione Europea non ha ancora confermato la nuova data di lancio della SEO.
Inizialmente previsto per il 2021, il sistema ha dovuto affrontare diverse battute d’arresto.
La SEO è una parte fondamentale della strategia dell’UE per rafforzare la sicurezza delle frontiere e snellire le procedure di immigrazione.
I cittadini di paesi terzi, compresi i viaggiatori britannici, devono registrare i dati biometrici, come le scansioni delle impronte digitali e le immagini del viso.
Sostituisce la timbratura manuale dei passaporti utilizzando i dati biometrici dei viaggiatori per tracciare le entrate e le uscite dall’Area Schengen.
Il sistema EES ha l’obiettivo di automatizzare i controlli alle frontiere, individuare i soggiorni fuori termine e migliorare la sicurezza generale.
I motivi del ritardo del lancio dell’EES
Il ritardo nell’implementazione della SEO è stato attribuito a diversi fattori.
Una delle preoccupazioni principali è la disponibilità di tutti gli Stati membri dell’UE a passare dai controlli manuali a quelli digitali.
L’Associazione Internazionale del Trasporto Aereo (IATA) ha avvertito che molti aeroporti regionali dell’UE non sono ancora pronti per l’EES.
Questo cambiamento richiede significativi aggiornamenti infrastrutturali, tra cui l’installazione di chioschi biometrici e la formazione del personale di frontiera.
Molti paesi dell’UE hanno ancora bisogno di tempo per predisporre le infrastrutture e le tecnologie adeguate ai loro valichi di frontiera.
Un altro motivo è quello di evitare i disagi durante i periodi di punta dei viaggi, come le vacanze di metà ottobre nel Regno Unito.
L’amministratore delegato del porto di Dover, Doug Bannister, ha osservato che “un elemento di precauzione” fa parte del lancio dell’EES.
“Saranno in grado di ridurre la quantità di interventi per la registrazione se la coda diventa eccessiva”, ha dichiarato a The Independent.
E ha aggiunto: “Sarà disponibile per tutti gli ingressi nell’Unione Europea”.
Tuttavia, le sfide tecniche e operative e il modo in cui funzionerà esattamente hanno contribuito al ritardo.
Bannister ha detto che stanno ancora “lavorando con le nostre controparti francesi e dell’Unione Europea”.
Introduzione di una “valvola di sicurezza”
Oltre al ritardo del lancio dell’EES, il sistema avrà ora la possibilità di utilizzare una “valvola di sicurezza”.
Molte persone ai valichi di frontiera affollati potrebbero essere esonerate dalla registrazione biometrica al primo ingresso nell’UE, una volta che l’EES sarà operativo.
Alcuni Stati membri dell’UE hanno riferito che i controlli sull’immigrazione dei viaggiatori potrebbero durare fino a quattro volte di più con la SEO.
La “valvola di sfogo” ridurrebbe in modo significativo i ritardi e le lunghe file nel caso in cui i valichi di frontiera fossero troppo congestionati.
Questo aiuterà in modo significativo i valichi di frontiera tra Regno Unito e Unione Europea con controlli giustapposti, in cui i funzionari di frontiera dell’UE effettuano controlli sull’immigrazione mentre i viaggiatori sono ancora sul suolo britannico.
Questi valichi di frontiera tra Regno Unito e Unione Europea includono il Porto di Dover, il Tunnel della Manica a Folkestone e il Terminal di St. Pancras a Londra.
Rispetto agli aeroporti, questi valichi di frontiera dispongono di uno spazio limitato per la realizzazione di ulteriori infrastrutture per i controlli EES.
Il sistema è stato inizialmente sviluppato prima del voto sulla Brexit, ipotizzando controlli “light touch” per i cittadini britannici.
Tuttavia, dopo la Brexit, i viaggiatori britannici dovranno affrontare requisiti più severi in base alla SEO.
Tuttavia, l’impatto iniziale è destinato a ridursi drasticamente grazie alla valvola di sicurezza, alleggerendo la richiesta di raccolta dei dati biometrici.
In “circostanze eccezionali che non sono ancora state definite”, solo un viaggiatore su dieci potrà inviare i dati biometrici durante il lancio dell’EES.
Durante i periodi di punta dei viaggi, i funzionari locali addetti all’immigrazione potrebbero dover determinare il numero di viaggiatori da sottoporre a registrazione biometrica.
Lancio dell’EES e periodo di transizione
Gli operatori dei trasporti, tra cui le compagnie di navigazione e le compagnie aeree, hanno espresso preoccupazione per l’impatto della SEO sulle operazioni di viaggio.
Hanno chiesto un’introduzione graduale della raccolta dei dati biometrici e un periodo di prova dell’affidabilità del sistema.
Inoltre, hanno richiesto un’intensa campagna di comunicazione pubblica per informare i viaggiatori sui nuovi requisiti.
Le compagnie di traghetti, gli aeroporti e altri centri di trasporto sono preoccupati per i potenziali colli di bottiglia e per l’impatto sugli orari di viaggio.
Senza un’implementazione graduale e una comunicazione chiara, i viaggiatori potrebbero andare incontro a confusione e ritardi, soprattutto durante le stagioni di punta.
In risposta, l’UE ha proposto un periodo di transizione di 12-18 mesi, durante il quale i dati biometrici potrebbero essere raccolti gradualmente.
Un approccio graduale gestirà il flusso dei passeggeri e permetterà ai viaggiatori e ai funzionari di frontiera di adattarsi lentamente al nuovo sistema.
Un ministro dei trasporti del Regno Unito ha parlato per la prima volta di un periodo di lancio morbido di sei mesi dopo l’entrata in funzione dell’EES.
Questo aiuterà gli aeroporti e i valichi di frontiera a testare e modificare i loro preparativi per la SEO, se necessario.
Preoccupazioni per le lunghe code e la mancata disponibilità delle app
Una delle principali preoccupazioni legate all’implementazione dell’EES è il potenziale di lunghe code ai valichi di frontiera.
Una commissione parlamentare del Regno Unito ha messo in guardia da ritardi di 14 ore e ingorghi massicci al momento dell’attivazione della SEO.
Agli agenti di viaggio è stato detto che i ritardi alle frontiere potrebbero persistere fino a un anno dopo l’introduzione dell’EES.
Ciò è dovuto principalmente al fatto che i viaggiatori hanno bisogno di tempo per completare la loro registrazione iniziale con l’EES davanti a un ufficiale di frontiera.
L’UE sta inoltre sviluppando un’applicazione mobile EES per ridurre i tempi di attesa, consentendo ai viaggiatori di registrare i propri dati biometrici in anticipo.
Tuttavia, non si sa ancora se sarà pronto prima della data di lancio della nuova EES, prevista per novembre.
Nonostante l’app possa facilitare il processo, non scatta foto né registra le impronte digitali, limitando così la sua efficacia.
È stato chiesto di posticipare ulteriormente l’implementazione dell’EES fino a quando l’applicazione non sarà pienamente operativa.
I viaggiatori si preparano al lancio dell’EES
I viaggiatori, soprattutto quelli provenienti dal Regno Unito, dovrebbero prepararsi a questi cambiamenti con largo anticipo.
Questa preparazione comprende la comprensione dei nuovi requisiti, come la necessità di raccogliere i dati biometrici EES.
È inoltre fondamentale che i viaggiatori pianifichino i loro viaggi tenendo conto dei potenziali ritardi.
Prevedere del tempo in più per l’attraversamento delle frontiere ed essere preparati alla scansione biometrica ti permetterà di viaggiare senza problemi.
I viaggiatori devono tenere d’occhio gli annunci ufficiali per rimanere informati sugli ultimi sviluppi e sulle tempistiche.