Il nuovo sistema di ingresso/uscita (EES) dell’Unione Europea (UE), il cui lancio era inizialmente previsto per il 10 novembre, è stato nuovamente rinviato.
Ylva Johansson, Commissario UE per gli Affari Interni, ha confermato l’impreparazione del blocco per la piena attuazione.
Ha dichiarato alla BBC: “È chiaro che non saremo pronti per il 10 novembre”.
Johansson ha invece annunciato che l’UE adotterà un’implementazione graduale o un approccio graduale al lancio.
Ciò consentirebbe a un maggior numero di paesi dell’UE di ultimare i preparativi necessari.
Tuttavia, Johansson non ha annunciato un nuovo calendario per l’introduzione graduale della SEO.
Il lancio dell’EES era inizialmente previsto per il 2022, ma è stato rimandato più volte a causa di problemi tecnici e logistici.
Motivi dei ritardi della SEO
L’EES è stato progettato per automatizzare il processo di registrazione dell’ingresso e dell’uscita dei viaggiatori extracomunitari dall’Area Schengen.
Al posto della timbratura del passaporto, il nuovo sistema utilizzerà dati biometrici come le scansioni delle impronte digitali e il riconoscimento facciale.
L’EES mira a migliorare la sicurezza delle frontiere, a ridurre l’immigrazione clandestina e a snellire il processo di controllo del superamento dei visti.
Un portavoce della Commissione europea ha recentemente rivelato che l’UE non può escludere completamente ulteriori ritardi della SEO.
Ciò è dovuto principalmente alla complessità dell’operazione e alla stabilità del sistema.
Tuttavia, l’installazione delle attrezzature necessarie ai valichi di frontiera si è rivelata più difficile del previsto.
Molti Stati membri dell’UE hanno faticato a soddisfare le esigenze tecnologiche del sistema.
Si tratta di una sfida particolarmente impegnativa per i punti di frontiera ad alto traffico e per quelli con spazio e infrastrutture limitati.
Johansson ha spiegato che affrettare il lancio del sistema senza garantirne la corretta funzionalità potrebbe causare notevoli interruzioni.
“È essenziale che tutti i sistemi funzionino senza problemi per evitare il caos alle frontiere”, ha dichiarato Johansson.
L’ultima cosa che l’UE vuole è che i viaggiatori debbano affrontare lunghi ritardi a causa di una tecnologia mal funzionante.
Nei mesi precedenti a novembre sono state più volte sollevate preoccupazioni sulla preparazione delle infrastrutture e sulla capacità di gestire i dati biometrici.
Gli scanner per le impronte digitali e i dispositivi di riconoscimento facciale devono ancora essere installati in molti punti di ingresso chiave, tra cui il porto di Dover.
Molti funzionari aeroportuali e portuali hanno inoltre espresso preoccupazione per il fatto che il nuovo sistema non è stato testato in ambienti reali.
Francia, Germania e Paesi Bassi hanno scritto alla Commissione Europea in merito a queste preoccupazioni.
Questi tre paesi chiave ospitano i principali hub aeroportuali dell’UE. Sono responsabili del 40% dei viaggi in entrata nell’Area Schengen.
Se il sistema venisse implementato senza risolvere questi problemi, la congestione delle frontiere potrebbe causare notevoli ritardi nei viaggi.
Introduzione graduale dell’EES: un approccio più sicuro
I ministri dell’UE discuteranno il piano di emergenza della SEO durante una riunione in Lussemburgo.
Un’opzione per l’approccio graduale del sistema è che alcuni paesi e valichi di frontiera già pronti utilizzino il sistema per primi.
Altri paesi inizieranno a utilizzare il sistema in un secondo momento, man mano che completeranno i loro preparativi per il nuovo sistema.
I paesi con infrastrutture di frontiera più avanzate, come Francia e Germania, potrebbero essere tra i primi a introdurre il sistema.
Gli aeroporti regionali più piccoli potrebbero seguirli una volta installata la tecnologia necessaria.
Questo approccio graduale consentirà all’UE di individuare e risolvere qualsiasi problema potenziale prima che il sistema sia pienamente operativo.
Johansson ha sottolineato che questo approccio è una “soluzione pratica” e consentirebbe una transizione più agevole.
“Abbiamo bisogno di una soluzione pratica che vada bene per tutti”, ha detto, “e questo approccio graduale ci dà la flessibilità necessaria per affrontare i problemi man mano che si presentano”.
Scaglionando il lancio, l’UE spera di evitare di sovraccaricare i punti di frontiera con nuove procedure.
Gli Stati membri dell’UE avranno anche più tempo per formare il personale, testare i sistemi biometrici e apportare modifiche in base alle prestazioni reali.
Questa guida passo-passo potrebbe aiutare a ridurre la congestione e la confusione ai valichi di frontiera più affollati, soprattutto durante la fase iniziale di lancio.
Un’altra opzione è una valvola di sfogo che permetterà ai funzionari di frontiera dell’UE di sospendere i controlli biometrici quando le code diventano ingestibili.
Un’altra possibilità è quella di modificare le leggi dell’UE per consentire ai viaggiatori di registrare i dati biometrici lontano dalla frontiera e in anticipo.
Questo potrebbe avvenire tramite un’applicazione mobile o in luoghi sicuri lontani dai porti o dagli aeroporti.
Impatto della SEO sui passaggi di frontiera e sui viaggiatori
Per i viaggiatori, l’EES dovrebbe semplificare le procedure di ingresso nel tempo.
Tuttavia, si prevede che il nuovo sistema causerà dei ritardi nelle fasi iniziali, soprattutto nelle ore di punta.
Ciò è dovuto alla complessità di creare nuove infrastrutture, utilizzare la tecnologia biometrica e formare il personale per assistere i viaggiatori.
I previsti ritardi causati dalla SEO sono un’enorme preoccupazione, soprattutto nei punti di frontiera più trafficati come il porto di Dover nel Regno Unito.
Il porto è un passaggio principale tra il Regno Unito e l’Unione Europea, attraverso il quale transitano ogni giorno milioni di veicoli e passeggeri.
I funzionari di Dover hanno avvertito che i tempi di attesa potrebbero aumentare in modo significativo – 14 ore nel peggiore dei casi – una volta implementata la SEO.
Le lunghe code potrebbero anche provocare ingorghi nella comunità locale del Kent e disturbare non solo gli spostamenti ma anche l’economia locale.
Questi ritardi potrebbero avere un impatto su milioni di viaggiatori negli aeroporti e nell’Eurotunnel, dove la congestione è già un problema.
Per ridurre al minimo le interruzioni, il governo britannico lavora a stretto contatto con i porti e le compagnie aeree per assicurarsi che siano preparati.
Ha inoltre investito 10,5 milioni di euro per migliorare la preparazione alla SEO dei principali valichi di frontiera tra Regno Unito e Unione Europea.
La maggior parte dei finanziamenti sarà destinata al porto di Dover nel Kent, al tunnel della Manica a Folkestone e alla stazione Eurostar di St.
I viaggiatori diretti in Europa dovrebbero controllare ed essere aggiornati sulle modifiche alle procedure di frontiera e sui potenziali ritardi.
Durante l’introduzione iniziale dell’EES, devono prevedere tempi di attesa supplementari per il passaggio al nuovo sistema.
Mentre il lancio dell’EES è nuovamente ritardato, la Commissione europea sta lavorando con gli Stati membri per garantire che tutte le frontiere siano attrezzate per gestire la nuova tecnologia.
L’introduzione graduale dell’EES è prevista per il 2025.