L’Unione Europea (UE) ha adottato un’importante revisione del suo Patto sulla Migrazione e l’Asilo nel maggio 2024.
Le regole aiuteranno a gestire gli arrivi ordinati, a creare procedure efficienti e a garantire un’equa ripartizione degli oneri tra gli Stati membri.
Il 12 giugno l’UE ha pubblicato un piano completo in 10 punti per l’attuazione del nuovo Patto sulla migrazione e l’asilo.
Il Piano di attuazione comune delinea i passi che gli Stati membri dell’UE devono compiere per attuare le nuove norme.
“Queste nuove regole renderanno più efficace il sistema europeo di asilo”, ha dichiarato Nicole de Moor, Segretario di Stato belga per l’Asilo e la Migrazione.
Ha inoltre aggiunto che “aumenterà la solidarietà tra gli Stati membri”.
Dopo anni di negoziati, il piano rappresenta un cambiamento significativo nel modo in cui l’UE gestisce le questioni di migrazione e asilo.
Il piano globale pone le basi per la piena operatività del Patto dell’UE sulla migrazione e l’asilo entro il giugno 2026.
Questa ambiziosa iniziativa mira a creare un sistema più unificato, equo ed efficiente per la gestione della migrazione in tutto il blocco.
10 elementi costitutivi del Patto per la migrazione e l’asilo dell’UE
Il piano globale del Patto per la Migrazione e l’Asilo consiste in 10 aree chiave su cui i paesi dell’UE devono lavorare simultaneamente.
1. Sistema informativo comune
Il cuore del nuovo sistema è Eurodac, un database condiviso che aiuterà i paesi dell’UE a condividere le responsabilità per i richiedenti asilo.
Questo sistema aggiornato raccoglierà informazioni più dettagliate sui migranti, compresi i dati biometrici, per tracciare meglio gli arrivi e le richieste di asilo.
2. Gestione delle frontiere esterne
L’UE implementerà un nuovo sistema per gestire gli arrivi irregolari alle frontiere esterne dell’UE.
Ciò comporta procedure più rapide ed efficienti per l’elaborazione delle domande di asilo e dei rimpatri.
3. Miglioramento degli standard di vita
Il piano chiede di migliorare le condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo, compreso un accesso più rapido al lavoro e all’assistenza sanitaria, sia fisica che mentale.
Si concentra in particolare su coloro che hanno ottenuto la protezione internazionale e su individui vulnerabili come famiglie e bambini.
4. Procedure di asilo armonizzate
L’UE mira a creare procedure di asilo eque, efficienti e coerenti in tutti gli Stati membri.
Questo snellirà il processo di valutazione e di decisione e fornirà garanzie e diritti più chiari ai richiedenti.
5. Procedure di restituzione efficaci
Il piano pone l’accento su procedure di rimpatrio efficienti ed eque per coloro che non hanno il diritto di rimanere nell’UE.
Ciò è considerato fondamentale per mantenere una politica migratoria sostenibile.
6. Equa condivisione delle responsabilità
Il nuovo sistema mira a distribuire la responsabilità dei migranti in modo più uniforme tra i paesi dell’UE, riducendo l’onere per gli Stati in prima linea.
7. Meccanismo di solidarietà
Per la prima volta, l’UE disporrà di un meccanismo di solidarietà permanente e giuridicamente vincolante per sostenere i paesi che devono affrontare la pressione migratoria.
8. Preparazione alle crisi
Il piano prevede il miglioramento della preparazione, dei piani di emergenza e della risposta dell’UE alle crisi migratorie e alle situazioni inaspettate.
9. Salvaguardie rafforzate
Verranno attuate migliori tutele per i richiedenti asilo e le persone vulnerabili, compreso un maggiore monitoraggio dei diritti umani fondamentali.
10. Sforzi di integrazione
Il piano chiede di aumentare gli sforzi per il reinsediamento, l’inclusione e l’integrazione dei migranti nelle comunità dell’UE.
Tempi e sfide dell’attuazione del Patto per la Migrazione e l’Asilo
La Commissione europea ha proposto il nuovo Patto per la migrazione e l’asilo nel settembre 2020.
Il Parlamento europeo lo ha adottato nell’aprile 2024 e il Consiglio europeo nel maggio 2024.
Le disposizioni del Patto sono entrate in vigore l’11 giugno 2024.
Dopo la presentazione del piano di attuazione comune, i paesi dell’UE hanno tempo fino alla fine del 2024 per creare i propri piani nazionali.
“Solo insieme possiamo trovare risposte alla sfida della migrazione globale”, ha dichiarato de Moor, sottolineando la necessità di una cooperazione tra gli Stati membri.
Il nuovo sistema dovrebbe essere pienamente operativo all’inizio del 2026, dando ai paesi circa due anni per mettere a punto tutto.
Questo include l’istituzione di nuove procedure, la formazione del personale e l’eventuale trasferimento dei richiedenti asilo.
La Commissione collaborerà inoltre con i Paesi per sviluppare i loro piani di attuazione nazionali.
Tuttavia, il successo di questo ambizioso Patto per la Migrazione e l’Asilo dipenderà dall’impegno e dalla cooperazione di tutti gli Stati membri dell’UE.
I prossimi mesi saranno cruciali per determinare se l’UE sarà in grado di mantenere la sua promessa di un approccio più efficace, umano e unificato alla migrazione.
Impatto del Patto sulla migrazione e l’asilo su viaggi e immigrazione
L’attuazione del Patto sulla migrazione e l’asilo comporterà dei cambiamenti per le persone che viaggiano o si spostano all’interno dell’UE.
I visitatori provenienti da paesi esenti da visto dovranno richiedere il Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi(ETIAS) a partire dalla metà del 2025.
L’ETIAS consente al governo dell’UE di effettuare un pre-screening dei viaggiatori prima dell’arrivo alla frontiera per migliorare la sicurezza delle frontiere.
L’UE sta inoltre lanciando il suo nuovo sistema di controllo delle frontiere, il sistema di entrata/uscita (EES), nell’ottobre del 2024, per migliorare anche la sicurezza.
L’EES richiederà ai titolari di visti per soggiorni di breve durata e ai paesi esenti da visto di presentare i dati biometrici alla frontiera.
Invece di timbrare i passaporti, il sistema registrerà l’ingresso e l’uscita dalla zona Schengen utilizzando scansioni del viso e delle impronte digitali.
Quando ci si trasferisce nei paesi dell’UE, possono essere necessarie nuove politiche e procedure per gli immigrati, comprese le famiglie, gli investitori e gli studenti.
Guardare al futuro
Sebbene il piano rappresenti un significativo passo avanti, non è privo di sfide.
Alcuni Stati membri hanno espresso preoccupazioni riguardo agli obblighi di ricollocazione obbligatoria e di condivisione delle responsabilità.
Per questo motivo, il Patto sulla migrazione e l’asilo rappresenta un’importante ricostruzione dell’approccio dell’UE a una delle sue questioni più impegnative.
Nel passaggio dalla legislazione all’attuazione, il mondo starà a guardare se questo nuovo sistema sarà in grado di soddisfare le complesse esigenze della migrazione nel 21° secolo.