Gli europei con lo status di rifugiati EUSS devono affrontare controlli più severi alle frontiere del Regno Unito

Il governo del Regno Unito ha rafforzato i controlli alle frontiere per i cittadini dell’Unione Europea (UE) e le loro famiglie nell’ambito dell’ EU Settlement Scheme (EUSS).

Si applica anche ai cittadini di Islanda, Norvegia, Lichtenstein e Svizzera e alle loro famiglie nell’ambito dell’EUSS.

A partire dal 15 luglio 2024, la Border Force del Regno Unito ha ricevuto nuove responsabilità e poteri sui titolari di status pre-insediati EUSS.

La guida aggiornata, pubblicata nel settembre 2024, indica ai funzionari di frontiera di valutare se gli individui con status pre-insediato soddisfano ancora i criteri che hanno concesso inizialmente il loro status.

Ciò significa principalmente ispezionare per assicurarsi che le persone pre-insediate abbiano mantenuto una residenza continuativa nel Regno Unito.

Significa anche verificare se continuano a soddisfare altri requisiti alternativi di idoneità previsti dall’EUSS.

Le nuove regole stabiliscono che coloro che non soddisfano le condizioni di pre-insediamento EUSS possono vedersi revocare lo status alla frontiera.

Se da un lato questo conferisce agli agenti di frontiera maggiori poteri, dall’altro la guida aggiornata sottolinea l’importanza di usarli in modo equo.

La Border Force del Regno Unito e i titolari di status pre-settled

Le modifiche riguardano i cittadini dello Spazio Economico Europeo (SEE), i cittadini svizzeri e le loro famiglie che si sono trasferiti nel Regno Unito prima della fine del periodo di transizione della Brexit, il 31 dicembre 2020.

Il SEE comprende i cittadini di tutti gli Stati membri dell’UE e i cittadini di Islanda, Norvegia e Lichtenstein.

In base all’EUSS, i cittadini SEE e svizzeri che si sono trasferiti nel Regno Unito prima della fine del periodo di transizione della Brexit possono richiedere lo status di settled o pre-settled.

Coloro che si qualificano per lo status di settled ottengono il diritto permanente di vivere, lavorare e accedere ai servizi pubblici nel Regno Unito.

Lo status di pre-settled viene concesso a coloro che vivono nel Regno Unito da meno di cinque anni. Questo status garantisce loro diritti limitati di soggiorno, lavoro e accesso ai servizi nel Regno Unito per cinque anni.

Una volta completati i cinque anni di residenza, possono richiedere lo status di “settled”, che concede loro la residenza permanente.

Nel settembre 2023, le persone con status di pre-settled che stanno per terminare il periodo di cinque anni, vedranno il loro status prolungato automaticamente di due anni.

Questa proroga automatica si applica indipendentemente dal fatto che abbiano o meno richiesto lo status di residenti.

Nel maggio del 2024, il Ministero dell’Interno ha rivisto la politica, concedendo ai titolari di uno status pre-insediato una proroga di cinque anni invece di soli due.

La modifica garantisce che le persone che si trovano nel Regno Unito non perdano i loro diritti se non riescono a richiedere o a passare allo status di cittadini residenti.

Motivi di annullamento dello status di pre-settled alla frontiera

Molti cittadini SEE e svizzeri sono ancora in possesso dello status di pre-settled e devono continuare a soddisfare le condizioni che hanno inizialmente concesso loro lo status.

Chi non rispetta le condizioni può trovarsi nell’impossibilità di rientrare nel Regno Unito.

In base alla nuova guida, la Border Force può annullare lo status di pre-settled di un individuo a causa di quanto segue:

Mancato mantenimento della residenza continuativa nel Regno Unito

Se una persona non ha risieduto in modo continuativo nel Regno Unito o nelle Dipendenze della Corona (Guernsey, Jersey e Isola di Man) per almeno sei mesi in un periodo di 12 mesi, può perdere il suo status.

Questo riguarda coloro che non hanno motivi validi per trovarsi fuori dal Regno Unito, come il servizio militare o il parto.

Cambiamenti nelle relazioni familiari

Se il matrimonio o l’unione civile di una persona, che inizialmente la qualificava per il pre-status, termina con un divorzio, potrebbe perdere il suo status.

Potrebbero mantenere il loro status solo se soddisfano altri criteri di idoneità che consentono loro di conservarlo.

Perdita dei diritti di residenza dei derivati o di Zambrano

Gli individui che non rientrano più nella definizione di persona “con diritto di soggiorno” o “con diritto di soggiorno” possono incorrere nell’annullamento dello status pre-stabilito.

Sebbene le nuove norme conferiscano agli agenti delle forze di frontiera un potere significativo, la guida sottolinea anche l’importanza della proporzionalità.

I funzionari di frontiera sono incoraggiati a considerare le circostanze di ciascun individuo quando decidono se revocare lo status di pre-settled.

Ciò significa esaminare i motivi dell’inadempienza di un individuo e verificare se può ancora beneficiare di un altro tipo di congedo nell’ambito del programma.

Ad esempio, i funzionari devono controllare i registri digitali dell’immigrazione per verificare se un titolare di status pre-settled ha ottenuto l’estensione automatica del suo status.

L’estensione automatica significa che hanno ancora il diritto di vivere e lavorare nel Regno Unito in base all’Accordo di Recesso.

I funzionari delle forze di frontiera devono assicurarsi che gli individui siano completamente ineleggibili prima di revocare il loro status.

Preoccupazione per l’equità e la tutela dei diritti

L’intensificazione dei controlli alle frontiere e la potenziale cancellazione dello status di pre-insediamento hanno sollevato preoccupazioni tra i sostenitori dei residenti europei nel Regno Unito.

Sostengono che le modifiche possono colpire in modo sproporzionato i residenti di lunga data nel Regno Unito, che potrebbero avere difficoltà a districarsi tra le complesse norme sull’immigrazione.

Alcuni hanno affermato che le nuove regole, nonostante le indicazioni fornite, potrebbero causare confusione e incertezza per coloro che godono dello status di pre-settled.

Ciò è dovuto anche alla complessità delle condizioni di ammissibilità per il mantenimento del pre-status, che possono essere complesse.

Ad esempio, alcuni individui potrebbero non essere a conoscenza del requisito della residenza continuativa. Altri potrebbero incontrare ostacoli nel dimostrare la propria residenza nel Regno Unito.

Sono previste possibilità di ricorso per coloro che si trovano nell’impossibilità di rientrare a causa del mancato rispetto dei requisiti.

Le persone a cui è stato revocato lo status o a cui è stato negato il reingresso possono appellarsi alla decisione entro 28 giorni dal rifiuto.

L’Autorità Indipendente di Monitoraggio (IMA), che vigila sui diritti dei cittadini dopo la Brexit, continua a collaborare con il Ministero dell’Interno per evitare sanzioni ingiuste.

L’IMA ha espresso preoccupazioni sulla chiarezza di determinati processi, inducendo il governo a dare priorità a controlli trasparenti dello stato di immigrazione.

Cosa devono aspettarsi i frontalieri e i titolari di status pre-settled per il futuro

Con i nuovi poteri e le nuove responsabilità, gli agenti delle forze di frontiera devono rimanere aggiornati sulle ultime norme.

Poiché i titolari di status EUSS sono esclusivamente digitali, devono utilizzare in modo efficiente gli strumenti digitali per verificare lo status di un individuo alla frontiera.

Le nuove linee guida danno agli agenti della Border Force il potere di far rispettare le norme sull’immigrazione.

Tuttavia, hanno anche la responsabilità di garantire il rispetto dei diritti dei cittadini sanciti dall’EUSS.

Questo è importante perché il governo bilancia la protezione dei diritti individuali con la necessità di mantenere solidi controlli alle frontiere.

Si invita lo status di pre-insediato a tenersi informato sulle nuove politiche per tutelare i propri diritti.

Devono garantire il rispetto dei requisiti di residenza per evitare problemi alla frontiera e per non perdere il diritto di rimanere nel Regno Unito.