L’Unione Europea (UE) ha confermato ufficialmente il lancio del tanto atteso sistema di entrata/uscita (EES) il 10 novembre 2024.
L’EES è un nuovo sistema di controllo automatizzato delle frontiere progettato per rafforzare la gestione delle frontiere nell’area Schengen.
Cambierà la gestione dei passaporti e dei visti, con un impatto su milioni di viaggiatori che entrano ed escono dalla regione ogni anno.
Il Commissario europeo per gli Affari interni Ylva Johansson ha confermato il lancio della SEO nel suo discorso alla eu-LISA.
eu-LISA è l’agenzia dell’UE responsabile di fornire supporto tecnologico agli sforzi dei paesi dell’UE per rendere l’Europa più sicura.
Johansson ha dichiarato che la decisione è arrivata dopo un intenso dialogo con gli Stati membri dell’UE.
“Prima che la Commissione possa prendere una decisione formale, sono necessari diversi passaggi legali”, ha affermato nel suo discorso.
“Ma oggi sono orgoglioso di rivelare che il 10 novembre è il giorno dell’obiettivo”, ha dichiarato Johansson.
L’UE si sta preparando da anni per l’EES e il suo lancio segna una pietra miliare significativa negli sforzi europei per modernizzare i controlli alle frontiere.
A luglio, The Independent ha riferito per la prima volta che il lancio dell’EES era stato posticipato rispetto alla data di ottobre, insieme ad altre misure di emergenza contro i ritardi previsti.
Che cos’è l’EES?
Il sistema di ingresso/uscita (EES) è un nuovo sistema digitale che registrerà i movimenti dei cittadini extracomunitari nell’area Schengen.
Sostituirà l’attuale pratica di timbratura manuale dei passaporti, rendendo il processo più veloce e accurato.
L’EES raccoglierà informazioni personali e sul passaporto, dati biometrici come le impronte digitali e le immagini del viso, nonché la data e il luogo di ingresso e di uscita.
Il sistema memorizzerà queste informazioni in un database centrale accessibile alle autorità di frontiera di tutta l’area Schengen.
L’obiettivo principale dell’EES è quello di migliorare la sicurezza e garantire che le regole sui visti siano seguite in modo più rigoroso.
Il sistema aiuterà a identificare le persone che prolungano eccessivamente il loro visto. Questo importante problema è stato finora difficile da monitorare.
Impatto della SEO sui viaggiatori
Per i viaggiatori, l’EES comporterà alcuni cambiamenti ai valichi di frontiera sia per i viaggiatori senza visto che per i titolari di visto di breve durata.
I cittadini extracomunitari, compresi i turisti e i viaggiatori d’affari, avranno i loro dati biometrici registrati quando entrano o escono dall’Area Schengen.
Quando un viaggiatore extracomunitario visita l’UE per la prima volta, deve registrare i dati personali, del passaporto e biometrici davanti a un funzionario di frontiera dell’UE.
La registrazione biometrica iniziale aumenterà i tempi di elaborazione dei viaggiatori, soprattutto ai valichi di frontiera tra Regno Unito e Unione Europea, molto frequentati.
Questo potrebbe comportare tempi di attesa più lunghi ai controlli di frontiera, soprattutto nelle fasi iniziali dell’implementazione.
Tuttavia, l’UE assicura che il sistema contribuirà ad accelerare il processo nel lungo periodo.
In una recente dichiarazione, il Commissario Johansson ha sottolineato l’importanza del SEO per la modernizzazione delle frontiere europee.
Ha dichiarato: “Il sistema di ingresso/uscita è una componente fondamentale dei nostri sforzi per rendere l’area Schengen più sicura ed efficiente”.
Una spinta alla sicurezza e all’efficienza
L’EES consentirà una migliore gestione dei viaggiatori nell’UE e aiuterà a identificare le minacce alla sicurezza e le persone che superano il periodo di validità del visto.
Grazie a un sistema centralizzato che tiene traccia di tutti gli ingressi e le uscite, le autorità possono identificare più facilmente coloro che possono rappresentare una minaccia per la sicurezza pubblica.
Il sistema faciliterà inoltre l’individuazione di documenti di viaggio fraudolenti e contribuirà a combattere l’immigrazione clandestina.
Un altro vantaggio significativo è l’efficienza che apporta alla gestione delle frontiere.
I sistemi automatizzati come l’EES possono elaborare grandi quantità di dati più velocemente dei controlli manuali.
In questo modo si ridurrà anche l’onere per le guardie di frontiera e si velocizzerà il flusso dei viaggiatori.
Questo è particolarmente importante per gli aeroporti e gli attraversamenti terrestri più trafficati, dove i ritardi possono causare notevoli disagi.
Sfide e preparativi per il lancio dell’EES
Nonostante i vantaggi, il lancio dell’EES non è stato privo di sfide e ha subito diversi ritardi.
Ciò è dovuto in parte a difficoltà tecniche e alla necessità di garantire che tutti gli Stati membri fossero pronti a implementare le nuove procedure.
L’UE ha lavorato a stretto contatto con i governi nazionali per garantire una transizione agevole al nuovo sistema.
Le autorità preposte al controllo delle frontiere nell’UE stanno seguendo una formazione sulla SEO per familiarizzare con le nuove tecnologie e procedure.
L’UE ha anche investito nel miglioramento delle infrastrutture di frontiera per accogliere il nuovo sistema.
Tuttavia, molti esperti del settore dei viaggi e dei trasporti temono che la SEO possa portare a gravi disagi e caos nei viaggi.
Questo significa file interminabili ai terminali con spazi limitati, lunghi tempi di attesa per auto e pullman e un enorme ingorgo.
Si prevede che i ritardi saranno più gravi ai confini tra Regno Unito e Unione Europea, come il porto di Dover, il tunnel sotto la Manica e il terminal londinese di St.
Il Regno Unito ha chiesto all’UE un periodo di lancio morbido di sei mesi, che consenta ai funzionari di frontiera dell’UE di sospendere le operazioni di SEO quando le code diventano ingestibili.
Da parte loro, il Regno Unito prevede di ampliare le operazioni per i funzionari di frontiera francesi presso i moli occidentali del porto di Dover per facilitare i controlli EES.
Molti temono anche che il sistema, relativamente poco collaudato, possa causare ulteriori disagi ai viaggiatori in caso di malfunzionamento, come nel caso dei guasti ai cancelli elettronici.
Guardare avanti oltre il lancio dell’EES
Il lancio dell’EES fa parte della più ampia strategia dell’UE per migliorare la gestione e la sicurezza delle frontiere.
Il sistema si integrerà con altri database dell’UE, come il Sistema di Informazione Visti (VIS) e il Sistema di Informazione Schengen (SIS).
In questo modo gli Stati membri dell’UE avranno una visione completa di chi entra ed esce dalla regione.
In futuro, l’UE introdurrà il Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi(ETIAS).
Il sistema ETIAS richiederà ai viaggiatori esenti da visto di ottenere un’autorizzazione prima di recarsi nell’Area Schengen.
L’ETIAS sarà lanciato nel 2025 e collaborerà con l’EES per rafforzare ulteriormente la sicurezza delle frontiere.
I viaggiatori che intendono visitare l’Europa dopo il 10 novembre e nei prossimi 12 mesi devono prepararsi ai cambiamenti.