La Commissione europea ha proposto al Consiglio europeo di avviare i negoziati con il Regno Unito (UK) per un accordo di mobilità giovanile reciproca.
L’accordo mira a consentire una maggiore libertà di movimento ai giovani cittadini dell’UE e del Regno Unito per studiare, lavorare e vivere rispettivamente nel Regno Unito e nell’UE.
Maroš Šefčovič, Vicepresidente esecutivo di European Green Deal, Interinstitutional Relations e Foresight, ha affermato che la diminuzione della mobilità è uno dei risultati più significativi dell’uscita del Regno Unito dall’UE.
Ha aggiunto che il problema ha colpito soprattutto i giovani. Ha limitato le loro opportunità di esplorare la vita e di impegnarsi in scambi culturali, educativi, di ricerca e di formazione.
Šefčovič ha dichiarato che la proposta della Commissione mira a “ricostruire ponti umani tra i giovani europei su entrambe le sponde della Manica”.
“Oggi facciamo il primo passo verso un accordo ambizioso ma realistico tra l’UE e il Regno Unito che risolva la questione”, ha dichiarato Šefčovič in una dichiarazione rilasciata il 18 aprile 2024.
Tecnicamente, si tratta solo di una proposta della Commissione, che sarà discussa dal Consiglio europeo.
Se il Consiglio è d’accordo, la Commissione europea potrebbe avviare i negoziati per un accordo di mobilità giovanile con il Regno Unito.
Proposta di accordo di mobilità giovanile tra Regno Unito e Unione Europea
Il programma di mobilità giovanile proposto dalla Commissione sarebbe aperto ai cittadini britannici e dell’UE di età compresa tra i 18 e i 30 anni.
Secondo il documento informativo della Commissione, i partecipanti qualificati possono rimanere nel paese di destinazione per un massimo di quattro anni.
Le condizioni di ammissibilità includono il possesso di un documento di viaggio valido, un’assicurazione malattia completa valida e la prova dei mezzi finanziari per mantenersi.
Queste condizioni devono rimanere costanti per tutta la durata del soggiorno del partecipante nel paese di destinazione.
La proposta prevede anche la possibilità di respingere le domande. Ad esempio, gli individui potrebbero essere respinti se ritenuti una minaccia per “l’ordine pubblico, la sicurezza pubblica e la salute pubblica”.
La mobilità non sarebbe soggetta a un sistema di quote e non sarebbe limitata a uno scopo specifico.
Il documento afferma che i beneficiari “dovrebbero essere in grado di intraprendere diverse attività durante questo periodo, come studiare, formarsi, lavorare o viaggiare”.
Tuttavia, la proposta consentirebbe ai partecipanti del Regno Unito solo di vivere, lavorare, studiare e viaggiare nel paese di destinazione. Non permetterebbe la mobilità all’interno dell’UE.
I viaggi fino a 90 giorni all’interno di altri Stati membri dell’UE saranno soggetti alle regole dell’area Schengen o alle leggi dello Stato in questione.
L’accordo di mobilità per i giovani proposto non influisce sui percorsi di visto o di permesso di soggiorno esistenti nel Regno Unito e nell’UE.
Affrontare le barriere della mobilità e garantire la parità di trattamento
La Commissione europea ha rivelato che il Regno Unito “ha mostrato interesse” per un accordo di mobilità giovanile. Ha confermato di aver “[reached] a un certo numero di Stati membri”.
La proposta cerca di affrontare questa preoccupazione comune tra gli Stati membri in un modo che coinvolga tutta l’UE.
“Solo un approccio a livello di UE garantirà che tutti gli Stati membri siano trattati allo stesso modo per quanto riguarda la mobilità dei giovani verso il Regno Unito”, ha dichiarato la Commissione.
La proposta di accordo di mobilità giovanile tra Regno Unito e Unione Europea affronta anche gli ostacoli alla mobilità di studenti e tirocinanti.
Per cominciare, mira a fornire un trattamento equo e paritario a tutti i partecipanti all’UE per quanto riguarda le tasse scolastiche per l’istruzione superiore.
La Brexit ha fatto sì che molti studenti dell’UE non abbiano più diritto alle tasse universitarie. Ora devono pagare le tasse universitarie all’estero o internazionali. La proposta cerca di superare questa disparità.
Un’altra è che i partecipanti dovranno pagare i visti e i permessi di soggiorno, ma “non dovranno essere sproporzionati o eccessivi”.
La proposta garantirebbe inoltre che i cittadini dell’UE possano intraprendere una formazione nel Regno Unito, anche quando questa è legata agli studi nell’UE.
Secondo le leggi del Regno Unito, un tirocinante è generalmente considerato un lavoratore o un dipendente. I cittadini dell’Unione Europea possono candidarsi per i tirocini se rispettano le specifiche modalità di rilascio del visto di lavoro.
Questo include il rispetto dei requisiti per il visto, come una soglia salariale specifica e una tassa di supplemento per l’immigrazione sanitaria.
Coloro che si qualificano per l’accordo di mobilità giovanile non saranno soggetti a tali requisiti.
Altre richieste per un accordo di mobilità giovanile tra Regno Unito e Unione Europea
Nel gennaio 2024, il sindaco di Londra Sadiq Khan ha chiesto che i giovani possano muoversi più liberamente tra l’UE e il Regno Unito.
Ha insistito sul fatto che il governo britannico deve organizzare un accordo di mobilità giovanile reciproca con l’UE. Permetterebbe ai giovani di studiare, viaggiare e occupare posti di lavoro vacanti in settori economici critici.
Khan ha sottolineato: “Sono certo che sarei favorevole a un programma di mobilità giovanile, che ci avvantaggerebbe economicamente, culturalmente e socialmente”.
Nel luglio 2023, l’ex ministro del Partito Conservatore e Unionista e leader della Brexit George Eustice ha sostenuto un’idea simile.
Un sondaggio condotto dal gruppo Best for Britain ha dimostrato che il 68% di 10.000 elettori è favorevole a un programma di mobilità giovanile reciproca con l’UE.
Il sondaggio ha anche rivelato che il 61% degli intervistati è favorevole alla reintegrazione del Regno Unito nel programma Erasmus.
Naomi Smith, direttore generale di Best for Britain, ha dichiarato che “un programma di mobilità giovanile reciproca con l’UE è vantaggioso per tutti”.
Luke Petherbridge, direttore degli affari pubblici dell’Associazione degli agenti di viaggio britannici (ABTA), è d’accordo, come riporta The Independent.
“Accogliamo con grande favore l’annuncio di oggi e invitiamo il governo britannico a essere pronto ad avviare i negoziati”, ha dichiarato.
Tuttavia, secondo la BBC, il governo britannico non è entusiasta dell’offerta dell’UE di un accordo di mobilità giovanile a livello europeo.
“Non introdurremo un programma di mobilità giovanile a livello europeo – la libera circolazione all’interno dell’UE è stata interrotta e non è prevista la sua introduzione”, ha dichiarato un portavoce del governo un giorno dopo che la proposta dell’UE ha fatto notizia.
Il governo britannico è più aperto a un programma di mobilità giovanile paese per paese invece di un accordo che si applichi a tutti i 27 Stati membri dell’UE.
Attualmente il Regno Unito dispone di un visto per la mobilità giovanile che permette a giovani provenienti da 13 paesi, come Australia e Nuova Zelanda, di studiare o lavorare nel Regno Unito per un massimo di due anni.