Il Parlamento e il Consiglio dell’Unione europea (UE) hanno deciso di modificare il Codice frontiere dell’UE.
L’aggiornamento mira a ridurre i controlli alle frontiere interne dell’UE nell’area Schengen e a proteggere la libertà di circolazione.
Si cerca inoltre di rafforzare la sicurezza delle frontiere esterne durante le crisi sanitarie e contro la migrazione illegale.
Annelies Verlinden, ministro belga dell’Interno, delle Riforme istituzionali e del Rinnovamento democratico, ha dichiarato in un comunicato che l’accordo non farà altro che rafforzare l’Area Schengen dell’UE.
“La libera circolazione attraverso le nostre frontiere interne e la sicurezza delle nostre frontiere esterne sono le due pietre miliari dell’area Schengen”, ha dichiarato.
Le due parti hanno concordato l’accordo provvisorio il 6 febbraio 2024. Verrà inviato al Coreper per la conferma.
Coreper è l’acronimo di Comitato dei rappresentanti permanenti dei governi degli Stati membri presso l’Unione europea.
Il Coreper e la Commissione devono adottare ufficialmente l’accordo prima di attuare le nuove regole.
Riduzione dei controlli alle frontiere interne dell’UE
L’accordo impone “scadenze chiare e limitate per i controlli alle frontiere interne”, ha dichiarato Sylvie Guillaume, relatrice o negoziatrice del Parlamento europeo.
Il documento stabilisce inoltre i criteri che gli Stati membri dell’UE devono seguire per il ripristino dei controlli alle frontiere interne.
Gli Stati membri possono ripristinare i controlli alle frontiere interne per prevenire gravi minacce imprevedibili all’ordine pubblico o alla sicurezza interna.
Tuttavia, dovrebbe essere attuata solo come ultima risorsa.
Gli Stati membri devono prima valutare se è necessario e se misure alternative possono raggiungere gli stessi obiettivi.
Queste misure alternative includono una maggiore cooperazione tra le forze di polizia, la condivisione delle informazioni e le operazioni congiunte.
L’accordo stabilisce inoltre che, in caso di circostanze imprevedibili, i controlli alle frontiere interne dovrebbero entrare in vigore solo per un mese, ma possono durare al massimo tre mesi.
Tuttavia, i controlli alle frontiere interne possono rimanere in vigore per un massimo di sei mesi e per un massimo di due anni.
Ciò sarà consentito solo per le minacce prevedibili segnalate in precedenza alla Commissione, al Parlamento e agli altri Stati membri.
Gli Stati membri possono anche applicare i controlli alle frontiere interne per sei mesi oltre i due anni.
Gli Stati membri dell’UE possono rinnovarli una volta all’anno per combattere minacce persistenti alla sicurezza nazionale.
Rafforzare la sicurezza delle frontiere esterne dell’UE
L’accordo ha inoltre introdotto misure e procedure per gli Stati membri dell’UE in caso di crisi sanitarie e future pandemie.
L’UE può approvare restrizioni temporanee ai viaggi per motivi di salute alla frontiera esterna, compresi test, quarantena e autoisolamento.
Inoltre, coloro che hanno diritto alla libera circolazione all’interno dell’UE, i residenti di lungo periodo e i beneficiari di protezione internazionale saranno esentati dalle restrizioni all’ingresso.
La modifica si basa sugli insegnamenti tratti dalla pandemia COVID-19. All’epoca, l’UE poteva solo formulare raccomandazioni agli Stati membri, che potevano decidere di seguire o meno.
Il nuovo codice delle frontiere presenta anche misure contro l’uso dei migranti come strumenti di dissenso e destabilizzazione.
L’UE limiterà i valichi di frontiera o ne ridurrà l’orario di funzionamento.
L’accordo ha anche introdotto procedure di trasferimento per i cittadini illegali di Paesi terzi arrestati verso lo Stato di provenienza.
Tuttavia, l’arresto degli immigrati clandestini dovrebbe comunque avvenire nel contesto di un accordo di cooperazione bilaterale.
Cooperazione UE-Regno Unito contro l’immigrazione illegale
L’UE e il Regno Unito stanno per formalizzare un nuovo accordo di cooperazione per combattere l’immigrazione clandestina.
Da quando ha lasciato il blocco nel 2020, il Regno Unito non ha più un accordo di rimpatrio con l’UE.
Il nuovo accordo prevede la condivisione di informazioni sui gruppi coinvolti nell’immigrazione clandestina e la collaborazione sulle tecnologie per prevenire il traffico di esseri umani.
Inoltre, perseguirebbe gli stessi obiettivi dei nuovi sistemi di permessi di viaggio digitali dell’UE e del Regno Unito nella prevenzione dell’immigrazione clandestina.
L’Autorizzazione elettronica di viaggio (ETA) del Regno Unito è ora operativa per i viaggiatori del Golfo in visita nel Regno Unito.
L’ETA britannico sarà presto richiesto a tutti i cittadini che non hanno un visto e che si recano nel Regno Unito. Questo include i cittadini dell’UE.
D’altra parte, i cittadini del Regno Unito e i cittadini di Paesi terzi devono richiedere un ETIAS per entrare nello Spazio Schengen.
ETIAS è l’acronimo di European Travel Information and Authorization System (Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi), che verrà introdotto entro la metà del 2025.